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中國(guó)黃金集團(tuán)建設(shè)有限公司黨委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育
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為深入開展好集團(tuán)公司第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，根據(jù)集團(tuán)公司黨委《關(guān)于印發(fā)中國(guó)黃金集團(tuán)公司黨委關(guān)于深入開展第二批教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)意見的通知》（中金黨發(fā)〔2014〕9號(hào)）精神，結(jié)合中國(guó)黃金集團(tuán)建設(shè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱公司）實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹十八屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列講話精神，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，以反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”為重點(diǎn)，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和集團(tuán)公司黨委24條措施，堅(jiān)持正面教育為主、堅(jiān)持開展批評(píng)與自我批評(píng)、堅(jiān)持講求實(shí)效，結(jié)合建設(shè)板塊特點(diǎn)，著力解決領(lǐng)導(dǎo)班子“四風(fēng)”問題以及與職工群眾聯(lián)系密切、反映強(qiáng)烈的突出問題，樹立風(fēng)清氣正的干部隊(duì)伍形象，凝聚最廣大職工群眾的力量，創(chuàng)建良好的黨群關(guān)系、干群關(guān)系、企地關(guān)系,為實(shí)現(xiàn)新的戰(zhàn)略目標(biāo)、全面提升中金建設(shè)板塊綜合競(jìng)爭(zhēng)力提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。
（一）活動(dòng)的總體要求開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，要充分借鑒運(yùn)用集團(tuán)公司第一批教育實(shí)踐活動(dòng)成果和經(jīng)驗(yàn)，始終貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”。“照鏡子”，主要是以“理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進(jìn)”為鏡，學(xué)習(xí)和對(duì)照黨章，對(duì)照黨的紀(jì)律、廉政準(zhǔn)則、群眾期盼、先進(jìn)典型，對(duì)照中央八項(xiàng)規(guī)定和集團(tuán)公司黨委改進(jìn)作風(fēng)要求，在宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向。
“正衣冠”，主要是按照為民務(wù)實(shí)清廉要求和集團(tuán)公司黨委規(guī)定、要求，勇于正視缺點(diǎn)和不足，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，敢于觸及思想、正視矛盾和問題，從自己做起，從現(xiàn)在改起，端正行為，自覺把黨性修養(yǎng)正一正、把黨員義務(wù)理一理、把黨紀(jì)國(guó)法緊一緊，堅(jiān)決貫徹集團(tuán)公司黨委和板塊公司的規(guī)定、要求，保持共產(chǎn)黨人的良好形象。
“洗洗澡”，主要是以整風(fēng)的精神開展批評(píng)和自我批評(píng)，深入分析出現(xiàn)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題的原因，清洗思想和行為上的灰塵，堅(jiān)持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解決實(shí)際問題，堅(jiān)決貫徹集團(tuán)公司統(tǒng)一部署、為生產(chǎn)一線服務(wù)、解決基層單位和職工群眾困難，更要解決思想問題，保持共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。
“治治病”，主要是堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的方針，區(qū)別情況、對(duì)癥下藥，對(duì)作風(fēng)方面存在問題的黨員、干部進(jìn)行教育提醒，對(duì)問題嚴(yán)重的進(jìn)行查處，對(duì)不正之風(fēng)和突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。
（二）活動(dòng)的基本原則
一是堅(jiān)持把總要求貫徹活動(dòng)始終。要將“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，貫徹到黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)始終；貫徹總要求，關(guān)鍵是把握精神實(shí)質(zhì)，以整風(fēng)精神開展教育實(shí)踐活動(dòng)；要結(jié)合公司2014年度工作會(huì)議部署的主要任務(wù)，擺問題、找差距、明方向，進(jìn)而自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。
二是堅(jiān)持正面教育為主。加強(qiáng)馬克思主義群眾觀和黨的群眾路線教育，加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)教育和道德品行教育，引導(dǎo)廣大黨員、干部堅(jiān)定思想信念，增強(qiáng)公仆意識(shí)，講黨性、重品行、作表率，模范踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)定共產(chǎn)黨人的精神追求。
三是堅(jiān)持批評(píng)與自我批評(píng)。公司全體黨員、干部要開展積極健康的思想斗爭(zhēng)，防止好人主義，打消自我批評(píng)怕丟面子、批評(píng)上級(jí)怕穿小鞋、批評(píng)同級(jí)怕傷和氣、批評(píng)下級(jí)怕丟選票的顧慮，開展誠(chéng)懇的相互批評(píng)，觸及思想靈魂，敢于揭短亮丑。自我批評(píng)要真正觸及問題、挖掘思想深處，切忌查擺問題見事不見人、對(duì)人不對(duì)己、避重就輕。要通過批評(píng)和自我批評(píng)達(dá)到改正缺點(diǎn)、修正錯(cuò)誤，真正讓黨員、干部思想受到教育、作風(fēng)得到改進(jìn)、行為更加規(guī)范。
四是堅(jiān)持講求實(shí)效。實(shí)行開門搞活動(dòng)，邀請(qǐng)職工參與各階段活動(dòng)，讓職工評(píng)判，受職工監(jiān)督，努力在解決作風(fēng)不實(shí)、不正和行為不廉上取得實(shí)效，在提高職工工作能力、密切黨群干群關(guān)系、全心全意為企業(yè)、基層和職工群眾服務(wù)上取得實(shí)效。
五是堅(jiān)持與中心工作相結(jié)合。轉(zhuǎn)變作風(fēng)、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干是我們開展教育實(shí)踐活動(dòng)的落腳點(diǎn)。通過教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度，努力開拓市場(chǎng)，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加大風(fēng)險(xiǎn)防范，提升發(fā)展質(zhì)量，全面提升建設(shè)板塊綜合實(shí)力。
六是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。上級(jí)帶下級(jí)、主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。
七是堅(jiān)持兩同時(shí)原則，確保人員流動(dòng)，活動(dòng)接續(xù)。在活動(dòng)期間，因新開工項(xiàng)目人員發(fā)生流動(dòng)時(shí)，堅(jiān)持兩同時(shí)，即項(xiàng)目行政管理機(jī)構(gòu)與開展教育實(shí)踐活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)兩個(gè)同時(shí)設(shè)立，流動(dòng)的人員在新的黨的組織內(nèi)接續(xù)開展。真正做到兩不誤，兩促進(jìn)。
貫徹黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總要求，核心任務(wù)是教育引導(dǎo)廣大黨員、干部，牢固樹立服務(wù)企業(yè)、服務(wù)一線、服務(wù)職工群眾的觀點(diǎn)，著力解決“四風(fēng)”問題，解決關(guān)系群眾切身利益的問題，解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問題，達(dá)到班子作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，聯(lián)系群眾更加密切，企業(yè)基礎(chǔ)更加夯實(shí)，把教育實(shí)踐活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化為凝聚職工群眾智慧力量、推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、樹立集團(tuán)公司和中金建設(shè)良好形象的強(qiáng)大動(dòng)力。
堅(jiān)決反對(duì)形式主義。就是教育引導(dǎo)公司廣大黨員、干部端正學(xué)風(fēng)，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，敢于擔(dān)當(dāng)重任、敢于堅(jiān)持原則、敢于應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，真正把心思用在干工作、搞事業(yè)上，把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上。要重點(diǎn)防止對(duì)集團(tuán)公司和建設(shè)板塊發(fā)展戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)不到位，重點(diǎn)工作抓不到位，關(guān)鍵問題找不到解決辦法；固守本位主義、缺乏大局意識(shí)，熱衷做表面文章，造聲勢(shì)、出風(fēng)頭，遇事不敢擔(dān)當(dāng)，落實(shí)規(guī)定要求搞變通、打折扣的情況；要防止給領(lǐng)導(dǎo)留不下深刻印象的事不做、形不成影響的事不做、工作匯報(bào)和年終總結(jié)看上去不漂亮的事不做、總結(jié)匯報(bào)一份接著一份，但一切都是“客里空”的情況。
堅(jiān)決反對(duì)官僚主義。就是教育引導(dǎo)公司廣大黨員、干部深入企業(yè)實(shí)際、深入基層、深入生產(chǎn)一線、深入職工群眾，接地氣、通下情，改進(jìn)調(diào)查研究，虛心向職工群眾學(xué)習(xí)，真心對(duì)職工群眾負(fù)責(zé)，熱心為職工群眾服務(wù)，提高辦事效率，誠(chéng)心接受職工群眾監(jiān)督。要防止脫離企業(yè)實(shí)際、脫離職工群眾，不愿意同職工群眾打交道，不愿幫助一線職工群眾解決問題；防止高高在上、漠視企業(yè)和基層問題、自我膨脹、獨(dú)斷專行；防止對(duì)上吹吹拍拍、曲意迎合，對(duì)下吆五喝六、橫眉豎目，門難進(jìn)、臉難看、事難辦；防止當(dāng)面一套、背后一套，一切自己說了算，拒絕批評(píng)，聽不進(jìn)不同意見；防止到基層一線調(diào)研走馬觀花，到基層一線檢查僅聽匯報(bào)、只看材料，到基層一線指導(dǎo)抓不到關(guān)鍵，解決不了問題，對(duì)基層一線反映的困難和問題相互推諉、打“太極拳”，溝通不暢、辦事拖拉、效率低下。
堅(jiān)決反對(duì)享樂主義。就是教育引導(dǎo)公司廣大黨員、干部牢記“兩個(gè)務(wù)必”，克己奉公，廉政清政，保持高昂的工作激情和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。要防止精神懈怠、不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀、意志消沉，沒有新目標(biāo)、沒有新追求；防止追求物質(zhì)享受，講排場(chǎng)、比闊氣，滿足于既有貢獻(xiàn)和已有成績(jī)，忘記艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)；防止?jié)M足于現(xiàn)有學(xué)識(shí)和見解，不思進(jìn)取、拈輕怕重，不愿吃苦出力，面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)產(chǎn)生畏難情緒，缺乏新激情和新動(dòng)力。
堅(jiān)決反對(duì)奢靡之風(fēng)。就是教育引導(dǎo)公司廣大黨員、干部堅(jiān)守節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的思想觀念，狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良作風(fēng)，做到艱苦樸素、精打細(xì)算，勤儉辦一切事情。要防止各種慶典、會(huì)議等大操大辦、不計(jì)成本；防止企業(yè)班子成員高標(biāo)準(zhǔn)配車、出差人員高標(biāo)準(zhǔn)住宿、接待單位高規(guī)格接待；要堅(jiān)決做到不出入私人會(huì)所、不接受和持有私人會(huì)所會(huì)員卡，自覺接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督；要防止以權(quán)謀私、利益輸送，甚至腐化墮落。
根據(jù)集團(tuán)公司黨委統(tǒng)一部署，參加教育實(shí)踐活動(dòng)的范圍為公司全體黨員，公司本部非黨中層以上干部，下屬單位非黨領(lǐng)導(dǎo)班子成員；活動(dòng)的重點(diǎn)對(duì)象為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層及以上管理人員；以中金建設(shè)名義承攬工程項(xiàng)目的總包部其活動(dòng)的重點(diǎn)對(duì)象為總包部領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
按照集團(tuán)公司黨委總體部署，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總體時(shí)間安排在2014年2月至8月，各單位開展教育實(shí)踐活動(dòng)的時(shí)間不少于3個(gè)月，時(shí)間服從質(zhì)量，2014年8月底基本完成。
中金建設(shè)公司黨委按照集團(tuán)公司黨委部署，帶頭開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。所屬集團(tuán)公司直接督導(dǎo)的單位在集團(tuán)公司群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一參加集團(tuán)組織的第二批教育實(shí)踐活動(dòng)；中金建設(shè)所屬其他活動(dòng)單位（下稱所屬活動(dòng)單位）在中金建設(shè)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下按照此方案實(shí)施展開。
（一）前期準(zhǔn)備
在黨員干部中進(jìn)行廣泛的宣傳和思想發(fā)動(dòng)，切實(shí)提高黨員干部參加教育實(shí)踐活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性。
1.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央有關(guān)精神、集團(tuán)公司黨委《關(guān)于印發(fā)中國(guó)黃金集團(tuán)公司黨委關(guān)于深入開展第二批教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)意見的通知》及集團(tuán)公司教育培訓(xùn)會(huì)議精神，提高對(duì)開展教育實(shí)踐活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)集團(tuán)公司對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)的部署要求。
2.公司成立教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（下稱領(lǐng)導(dǎo)小組）及工作機(jī)構(gòu)，確定職責(zé)分工。明確督導(dǎo)組，加強(qiáng)對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)的督促、檢查和指導(dǎo)。
3.所屬活動(dòng)單位以黨支部或臨時(shí)黨支部為教育實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確人員職責(zé)分工，開展相關(guān)工作。新成立的項(xiàng)目尚未建立黨組織的，在3月10日前成立黨的臨時(shí)支部。在活動(dòng)期間新上的項(xiàng)目，要在機(jī)構(gòu)進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí)，組建臨時(shí)黨支部。
4.公司制定群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)方案，并報(bào)集團(tuán)公司教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。所屬活動(dòng)單位的教育實(shí)踐活動(dòng)依據(jù)集團(tuán)公司意見及中金建設(shè)黨委教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案開展各環(huán)節(jié)工作，可不再單獨(dú)制定活動(dòng)實(shí)施方案。
5.公司將采取視頻會(huì)形式組織召開公司教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。動(dòng)員大會(huì)內(nèi)容、程序、時(shí)間、規(guī)模、材料報(bào)集團(tuán)公司督導(dǎo)組審查并同意。集團(tuán)公司督導(dǎo)組有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加動(dòng)員大會(huì)并指示。會(huì)后由集團(tuán)督導(dǎo)組組織評(píng)議。
6.組織對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室人員、督導(dǎo)組工作人員的培訓(xùn)，明確工作要求。
7.開設(shè)中金建設(shè)教育實(shí)踐活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)和網(wǎng)站專欄工作，為教育實(shí)踐活動(dòng)順利開展?fàn)I造良好氛圍。
（二）組織實(shí)施
整個(gè)活動(dòng)按照以下三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行
第一環(huán)節(jié)：學(xué)習(xí)教育、聽取意見（2014年3月）
該環(huán)節(jié)重點(diǎn)要做到認(rèn)真學(xué)習(xí)、認(rèn)真討論、認(rèn)真調(diào)研、認(rèn)真感悟，確保將黨的宗旨意識(shí)、群眾觀點(diǎn)牢固樹立在黨員、干部思想中，使黨的群眾路線在全體黨員、干部中深深扎根，使踐行黨的根本宗旨成為黨員、干部的普遍自覺；同時(shí)要做到直接到群眾中廣泛聽取意見，特別是要聽取工作對(duì)象和服務(wù)對(duì)象的意見，為下一環(huán)節(jié)工作奠定基礎(chǔ)。
1.學(xué)習(xí)培訓(xùn)、交流討論（時(shí)間：3月1日至15日）
（1）組織自學(xué)。組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，學(xué)習(xí)黨章和黨的十八大報(bào)告及十八屆三中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，學(xué)習(xí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議和中央政治局專門會(huì)議精神，學(xué)習(xí)黨的光輝歷史及優(yōu)良傳統(tǒng)，研讀《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)——重要論述摘編》等學(xué)習(xí)材料，深刻認(rèn)識(shí)開展教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義和目標(biāo)要求，深刻理解馬克思主義群眾觀點(diǎn)的基本內(nèi)容和黨的群眾路線的豐富內(nèi)涵。
（2）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)。以黨委中心組學(xué)習(xí)為主，并通過專題講座、學(xué)習(xí)討論等方式進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，其中集中學(xué)習(xí)不少于3天。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)。
（3）黨支部學(xué)習(xí)教育。各黨支部要制定本支部的學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、撰寫體會(huì)、討論交流等形式組織學(xué)習(xí)，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情，提高學(xué)習(xí)效率；每名黨員要提交一份深刻的學(xué)習(xí)體會(huì)。
（4）開展馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線專題討論。專題討論要結(jié)合工作實(shí)際，重點(diǎn)圍繞群眾路線的時(shí)代內(nèi)涵，圍繞為民務(wù)實(shí)清廉的具體要求等進(jìn)行研討，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，查找差距。
該環(huán)節(jié)的自選動(dòng)作：開展“四個(gè)一”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。即上好一堂專題黨課；組織本部全體黨員干部觀看一部警示教育片；給公司領(lǐng)導(dǎo)班子及項(xiàng)目主要領(lǐng)導(dǎo)每周發(fā)送一條廉政短信；組織公司全體黨員干部進(jìn)行一次黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)地參觀（中國(guó)歷史革命博物館），接受革命再教育。
2.深入調(diào)研、聽取意見（時(shí)間：3月16日至31日）
（1）領(lǐng)導(dǎo)班子成員要根據(jù)工作與督導(dǎo)分工，深入基層和施工一線，傾聽基層和一線員工對(duì)公司發(fā)展建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的真實(shí)反映。通過召開不同類型人員的座談會(huì)、個(gè)別訪談等形式開展調(diào)研、聽取意見。做到邊征求意見邊整改，為對(duì)照檢查、開展批評(píng)和解決問題打好基礎(chǔ)。
（2）通過發(fā)放調(diào)查問卷、設(shè)置熱線電話（010—59778271），設(shè)立專用電子郵箱（dangqungzb126@.com）、網(wǎng)絡(luò)問卷等多種形式，就本單位職工群眾反映強(qiáng)烈的問題及對(duì)公司開展教育實(shí)踐活動(dòng)的期待等，廣泛聽取意見與建議。
（3）公司召開聽取意見專題座談會(huì)，對(duì)職工群眾的意見與建議進(jìn)行認(rèn)真梳理、歸納，形成聽取意見專題調(diào)研報(bào)告，為對(duì)照檢查、開展批評(píng)和解決問題打好基礎(chǔ)。同時(shí)，對(duì)問題進(jìn)行歸類，能改的馬上改。會(huì)議邀請(qǐng)督導(dǎo)組參會(huì)指導(dǎo)。
（4）本部機(jī)關(guān)各職能部門結(jié)合職能定位和本部門履職情況。相關(guān)工作完成后，認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，材料報(bào)所屬黨支部，由黨支部匯總報(bào)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
該環(huán)節(jié)自選動(dòng)作：一是建立班子成員教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)制度，班子成員深入基層和聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研。在征求意見中要做到“四個(gè)不放過”。即征求不到意見不放過、征求的意見切不到要害不放過、征求到意見根源剖析不透不放過、征求意見群眾不滿意不放過；二是擬在項(xiàng)目上開展“支部建在項(xiàng)目上，黨旗插在工地上”活動(dòng)，要以安全、質(zhì)量為核心，以強(qiáng)有力的項(xiàng)目管控為抓手，以深化創(chuàng)“黨員先鋒工程”、創(chuàng)“黨員先鋒崗”等形式多樣的黨內(nèi)活動(dòng)為載體，優(yōu)質(zhì)高效地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
第二環(huán)節(jié)：查擺問題、開展批評(píng)環(huán)節(jié)（時(shí)間：4月份）
這一環(huán)節(jié)的重點(diǎn)是圍繞為民務(wù)實(shí)清廉主題，重點(diǎn)查擺影響企業(yè)持續(xù)發(fā)展、和諧穩(wěn)定及職工群眾切身利益的關(guān)鍵問題，認(rèn)真查擺在“四風(fēng)”方面存在的突出問題，進(jìn)行深刻的黨性分析和自我剖析，開展批評(píng)和自我批評(píng)。
1.制定專題民主生活會(huì)方案。（時(shí)間：4月1日至5日）要認(rèn)真制定民主生活會(huì)方案，對(duì)征求意見、談心談話，撰寫對(duì)照檢查材料，開展批評(píng)與自我批評(píng)，情況通報(bào)等方面作出具體安排。
2.認(rèn)真查擺問題。（時(shí)間：4月6日至20日）立足為民務(wù)實(shí)清廉，緊扣“四風(fēng)”主題，緊緊圍繞中金建設(shè)實(shí)際情況，就如何確保年度經(jīng)營(yíng)任務(wù)完成、如何加強(qiáng)工程質(zhì)量與進(jìn)度、如何控制成本、如何開展科技創(chuàng)新、如何加速人才培養(yǎng)、如何抓好降本增效、風(fēng)險(xiǎn)防范及安全環(huán)保等主題，開展全方位的查擺；要通過職工提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫，廣泛聽取職工群眾的意見建議。其他黨員干部也要圍繞活動(dòng)主題，結(jié)合崗位工作，查擺自身存在的“四風(fēng)”問題。
3.督導(dǎo)組通報(bào)問題和談話提醒。（時(shí)間：4月6日至20日）督導(dǎo)組根據(jù)掌握的相關(guān)情況和征求意見的情況，向主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員通報(bào)班子作風(fēng)建設(shè)情況和存在的突出問題，并與班子成員進(jìn)行個(gè)別談話提醒。
4.交心談心。（時(shí)間：4月6日至20日）各單位根據(jù)實(shí)際情況，認(rèn)真組織好領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的談心活動(dòng)，作出明確具體的安排。黨政主要負(fù)責(zé)同志與班子成員逐一談心，班子成員之間相互談心，做到敞亮思想、查擺問題、分析原因、提出意見。
5.撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員對(duì)照檢查材料。（時(shí)間：4月6日至20日）領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員要在廣泛征求意見基礎(chǔ)上，對(duì)照“四面鏡子”，認(rèn)認(rèn)真真撰寫對(duì)照檢查材料，其中領(lǐng)導(dǎo)班子的對(duì)照檢查材料由主要負(fù)責(zé)同志親自主持起草并在一定范圍征求意見，班子成員的對(duì)照檢查材料要由本人親自起草；對(duì)照檢查材料要逐項(xiàng)列出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)、典型事例，對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況作出說明；并從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析“四風(fēng)”問題根源，明確努力方向和整改措施。其他黨員干部都要對(duì)照為民務(wù)實(shí)清廉要求和反對(duì)“四風(fēng)”問題撰寫對(duì)照檢查材料。
6.督導(dǎo)組審查對(duì)照檢查材料。（時(shí)間：4月6日至20日）領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的對(duì)照檢查材料報(bào)督導(dǎo)組審定。督導(dǎo)組會(huì)同黨委主要負(fù)責(zé)同志對(duì)班子成員的對(duì)照檢查材料、開展批評(píng)和自我批評(píng)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。每名黨員要根據(jù)黨支部評(píng)議意見，認(rèn)真修改好自己的對(duì)照檢查材料，并提交實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查備案。7、召開專題民主生活會(huì)或?qū)ｎ}組織生活會(huì)。（時(shí)間：4月21日至30日）公司專題民主生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員、督導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議。在專題民主生活會(huì)上，既要進(jìn)行深刻的自我批評(píng)，又要進(jìn)行誠(chéng)懇的相互批評(píng)，互相提醒、互相警醒，不避重就輕，不回避矛盾，觸及思想深處、觸及問題實(shí)質(zhì)。集團(tuán)督導(dǎo)組及黨委書記對(duì)班子成員的對(duì)照檢查材料、開展批評(píng)和自我批評(píng)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。
7.黨支部專題組織生活會(huì)。按照教育實(shí)踐活動(dòng)要求，以黨支部為單位開展活動(dòng)的組織要召開黨支部專題組織生活會(huì)。黨支部全體成員、上級(jí)督導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議。要按照“個(gè)個(gè)要做深刻檢查、人人要提誠(chéng)懇意見”的原則，每名黨員要結(jié)合自身成長(zhǎng)經(jīng)歷、工作情況等進(jìn)行深刻的對(duì)照檢查，開展批評(píng)與自我批評(píng)，做到查擺問題深入、自我剖析深刻、批評(píng)與自我批評(píng)誠(chéng)懇。
8.情況通報(bào)。（時(shí)間：4月21日至30日）公司民主生活會(huì)召開之后，黨委書記主持召開一定范圍的會(huì)議，通報(bào)民主生活會(huì)召開情況，重點(diǎn)通報(bào)聽取意見、查找問題、開展批評(píng)和自我批評(píng)等情況。督導(dǎo)組會(huì)前審閱民主生活會(huì)通報(bào)材料并參加通報(bào)會(huì)。
9.上報(bào)專題報(bào)告。（時(shí)間：4月21日至30日）民主生活會(huì)或組織生活會(huì)后，按照?qǐng)?bào)告程序，公司向集團(tuán)公司黨委、屬地黨委或組織部門做出專題報(bào)告，所屬集團(tuán)督導(dǎo)單位要通過OA系統(tǒng)向集團(tuán)公司黨委進(jìn)行專題報(bào)告，同時(shí)抄送國(guó)資委黨委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組巡回督導(dǎo)組和中金建設(shè)群眾教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。其他所屬活動(dòng)單位報(bào)中金建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
10.該環(huán)節(jié)要準(zhǔn)備《領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)安排》、《領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料》、《領(lǐng)導(dǎo)班子個(gè)人對(duì)照檢查材料》、《領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)通報(bào)材料》及《領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)專題報(bào)告》等。所屬集團(tuán)督導(dǎo)單位須將上述材料提前報(bào)集團(tuán)公司黨委活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查并抄報(bào)中金建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，其他所屬單位報(bào)中金建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查。
該環(huán)節(jié)自選動(dòng)作：在黨員干部中開展“亮身份，作表率、樹形象”活動(dòng)。
第三環(huán)節(jié)：整改落實(shí)、建章立制（時(shí)間：5月份）
該環(huán)節(jié)的重點(diǎn)是針對(duì)查擺的問題，抓好整改落實(shí)并建立長(zhǎng)效機(jī)制。從具體事抓起、從身邊事做起，從群眾最不滿的事改起；重點(diǎn)針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的問題，從影響制約企業(yè)發(fā)展的角度提出解決對(duì)策，建立長(zhǎng)效機(jī)制。
1.制定整改落實(shí)方案。（時(shí)間：5月1日至15日）針對(duì)查擺出來(lái)的在貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、“四風(fēng)”方面存在的突出問題，制定整改實(shí)施方案，明確整改目標(biāo)，編制整改任務(wù)書、時(shí)間表；單位一把手要親自抓落實(shí)，帶頭執(zhí)行規(guī)定。廣大黨員要圍繞制定、落實(shí)整改方案，積極建言獻(xiàn)策。
2.開展集中治理工作。（時(shí)間：5月16日至31日）緊扣為民務(wù)實(shí)清廉主題要求，針對(duì)當(dāng)前存在的突出問題，制定切實(shí)可行的措施，積極推進(jìn)整改方案的落實(shí)，集中解決在貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、落實(shí)集團(tuán)公司二十四措施和“四風(fēng)”方面職工群眾感受最直觀、反映最強(qiáng)烈的重點(diǎn)問題，堅(jiān)決取消一切沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、沒有實(shí)際作用的會(huì)議、活動(dòng)和文件，削減業(yè)務(wù)招待費(fèi)、會(huì)務(wù)費(fèi)、出國(guó)考察費(fèi)、差旅費(fèi)；積極推廣電子公文、規(guī)范公司內(nèi)部辦刊，從嚴(yán)控制各類檢查考核。堅(jiān)決整治推諉扯皮、逃避責(zé)任、辦事效率低下問題。進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定。繼續(xù)清理檢查“小金庫(kù)”，嚴(yán)禁用公款大吃大喝，嚴(yán)禁以各種名義用公款互相宴請(qǐng)和安排娛樂項(xiàng)目。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和嚴(yán)格教育管理干部，對(duì)軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓；對(duì)存在一般性作風(fēng)問題的干部，立足于教育提高，促其改進(jìn)；對(duì)群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的干部，要進(jìn)行組織調(diào)整。活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的干部廉潔自律方面存在的突出問題及重大違紀(jì)違法問題，要及時(shí)、嚴(yán)肅查處。
在集中治理工作中，針對(duì)中金建設(shè)內(nèi)部存在問題如工程分包，用人管人、體制機(jī)制建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)防控、歷史遺留問題等，堅(jiān)決做到“三清理”即“清理長(zhǎng)期不在崗人員，清理聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目和掛靠單位，清理不干事享待遇人員”。要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和安全，加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的管理和對(duì)勞務(wù)人員的人文關(guān)懷；要不斷提高項(xiàng)目專業(yè)化管理水平；要加強(qiáng)總包項(xiàng)目專業(yè)和勞務(wù)分包商管理，建立合格分包商名錄，降低項(xiàng)目管理運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；要加強(qiáng)分供商管理，建立合格分供商名錄。
3.加強(qiáng)制度建設(shè)。（時(shí)間：5月16日至31日）要圍繞“四風(fēng)”問題，把握制度建設(shè)重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)關(guān)鍵問題制度建設(shè)；建立人員信息檔案，規(guī)范人員進(jìn)出管理制度；建立基層企業(yè)激勵(lì)制度；建立項(xiàng)目稽查制度；要規(guī)范項(xiàng)目的合同管理、結(jié)算管理、賬務(wù)管理、管理費(fèi)用提取等制度。要修訂完善已有制度，建立健全新制度，并加大制度的執(zhí)行力度，制度一經(jīng)形成，就要嚴(yán)格遵守，執(zhí)行制度沒有例外。堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、無(wú)視制度的問題，使制度真正成為黨員、干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)、職工群眾的硬約束，成為自覺行動(dòng)。
該環(huán)節(jié)要制定《企業(yè)教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案》、《企業(yè)教育實(shí)踐活動(dòng)專項(xiàng)整治方案》、《企業(yè)教育實(shí)踐活動(dòng)制度建設(shè)計(jì)劃》。所屬集團(tuán)督導(dǎo)單位須將上述材料提前報(bào)集團(tuán)公司黨委活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查并抄報(bào)中金建設(shè)黨委活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，其他所屬單位報(bào)中金建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查。
（三）總結(jié)工作（時(shí)間：6月上旬）
對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，并繼續(xù)抓好整改落實(shí)工作和長(zhǎng)效機(jī)制的建立完善。
1.召開總結(jié)大會(huì)。全面總結(jié)開展教育實(shí)踐活動(dòng)的情況，督導(dǎo)組參加會(huì)議并組織評(píng)議。
2.進(jìn)一步推進(jìn)整改落實(shí)，確保在教育實(shí)踐活動(dòng)中尚未解決的問題繼續(xù)得到有效解決。總結(jié)大會(huì)結(jié)束后，形成《企業(yè)教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)報(bào)告》，所屬集團(tuán)督導(dǎo)單位須將上述材料提前報(bào)集團(tuán)公司黨委活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查并抄送中金建設(shè)黨委活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，其他所屬單位報(bào)中金建設(shè)黨委活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查。
（四）擴(kuò)大整改成果（活動(dòng)結(jié)束后，長(zhǎng)期）
集中教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后，各單位要繼續(xù)抓好整改措施的落實(shí)，鞏固擴(kuò)大活動(dòng)成果，為全面提升建設(shè)板塊綜合競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)“十二五”戰(zhàn)略目標(biāo)，全面推動(dòng)集團(tuán)公司早日向世界500強(qiáng)和世界一流礦業(yè)公司邁進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。
所屬集團(tuán)督導(dǎo)單位，在集團(tuán)公司黨委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作（見集團(tuán)集團(tuán)公司督導(dǎo)組成員、督導(dǎo)企業(yè)及聯(lián)系點(diǎn)。其中河南中原黃金建筑安裝工程公司與河南黃金建筑安裝公司合并為一個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組接受集團(tuán)公司督導(dǎo)組督導(dǎo)）。其他所屬活動(dòng)單位在中金建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，其中中金（西安）重型鋼結(jié)構(gòu)有限公司、中金建設(shè)工程機(jī)械化分公司、中金（西安）檢測(cè)有限公司、中金（西安）商品混凝土有限公司四家合并成立一個(gè)臨時(shí)黨支部組成一個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)小組，由牛善忠任組長(zhǎng)組織活動(dòng)的開展；甲瑪（二期）工程建設(shè)總包部、中原冶煉升級(jí)改造項(xiàng)目總包部（成立臨時(shí)黨支部）、中金建設(shè)山西分公司（成立臨時(shí)黨支部）獨(dú)立開展教育實(shí)踐活動(dòng)；中金重工項(xiàng)目部參加機(jī)械廠組織的教育實(shí)踐活動(dòng)；中金（西安）投資有限公司參加中十冶組織的教育實(shí)踐活動(dòng)；新啟動(dòng)項(xiàng)目（綏芬河項(xiàng)目部）在項(xiàng)目機(jī)構(gòu)未正式運(yùn)行前臨時(shí)工作人員中的黨員參加原單位的教育實(shí)踐活動(dòng)。
公司黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，在集團(tuán)公司黨委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，為確?；顒?dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。成立中金建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由中金建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任，公司總經(jīng)理賀云、黨委書記張杰任組長(zhǎng)，全面負(fù)責(zé)公司教育實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)及具體指導(dǎo)工作；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)集團(tuán)公司教育實(shí)踐活動(dòng)的組織實(shí)施工作。
為形成對(duì)教育活動(dòng)的全覆蓋，加強(qiáng)對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)的督導(dǎo)，公司組成四個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)督導(dǎo)組，負(fù)責(zé)所屬單位教育實(shí)踐活動(dòng)的檢查督導(dǎo)，各督導(dǎo)組組長(zhǎng)由公司教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員擔(dān)任，督導(dǎo)組成員以公司辦公室、黨群工作部、人力資源部、資產(chǎn)財(cái)務(wù)部人員為主。
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨組織全面負(fù)責(zé)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，黨委（支部）主要負(fù)責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)（黨政一把手分設(shè)的，實(shí)行雙組長(zhǎng)制），承擔(dān)第一責(zé)任人的職責(zé)。尚未建立黨組織的單位成立臨時(shí)黨組織，單位行政負(fù)責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，承擔(dān)第一責(zé)任人的職責(zé)，全面組織本單位、本系統(tǒng)的教育實(shí)踐活動(dòng)工作的開展。各單位班子成員要發(fā)揮帶頭作用，合理安排工作，集中時(shí)間和精力積極參加教育實(shí)踐活動(dòng)。各單位要成立教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)本單位的教育實(shí)踐活動(dòng)。
（二）嚴(yán)格程序、突出特色。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和公司黨委的部署，嚴(yán)格按照規(guī)定程序，抓好教育實(shí)踐活動(dòng)各環(huán)節(jié)的開展。要堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改，把解決問題貫穿教育實(shí)踐活動(dòng)的全過程。同時(shí)，要針對(duì)本單位實(shí)際情況和自身特點(diǎn)，探索創(chuàng)新，做到“規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有特色”。
（三）加強(qiáng)宣傳、營(yíng)造氛圍。要高度重視教育實(shí)踐活動(dòng)的宣傳引導(dǎo)工作，廣泛宣傳中央精神和公司黨委部署，宣傳公司教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展和成效，宣傳各級(jí)黨委教育實(shí)踐活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。要充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介的作用，加強(qiáng)正面宣傳教育和輿論引導(dǎo)，營(yíng)造良好的輿論氛圍。
（四）做到八個(gè)結(jié)合，堅(jiān)持兩不誤、兩促進(jìn)。
要正確處理好教育實(shí)踐活動(dòng)和當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系，做到圍繞中心、服務(wù)大局、統(tǒng)籌兼顧、合理安排；要根據(jù)本單位的實(shí)際情況，找準(zhǔn)各自需要解決的突出問題，提出有針對(duì)性的目標(biāo)要求和辦法措施。特別是要把教育實(shí)踐活動(dòng)與科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、融資創(chuàng)新、安全環(huán)保、風(fēng)險(xiǎn)防范、清理退出、關(guān)愛職工、黨的建設(shè)等八項(xiàng)重點(diǎn)工作相結(jié)合。用實(shí)際成果來(lái)衡量和檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成效，做到教育實(shí)踐活動(dòng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“兩不誤”、“兩促進(jìn)”。